中共太原市尖草坪区委六届六次全体会议决议（2023年8月15日中国共产党太原市尖草坪区第六届委员会第六次全体会议通过）

　　中国共产党太原市尖草坪区第六届委员会第六次全体会议于2023年8月15日举行。

　　出席这次全会的有，区委委员31人，区委候补委员7人。有关方面负责同志，部分市第十二次党代会代表、区第六次党代会代表列席了全会。

　　全会由区委常委会主持。全会审议通过了《中共太原市尖草坪区委关于深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想为太原市率先转型发展贡献尖草坪力量的实施意见》，听取和讨论了区委书记、中北高新区党工委书记刘锦春受区委常委会委托作的工作报告。刘锦春就《实施意见（讨论稿）》向全会作了说明。

　　全会指出，党的十八大以来，习近平总书记先后四次莅临山西考察调研，发表重要讲话，作出重要指示，亲自赋予山西转型发展的时代课题，亲自推动设立山西省国家资源型经济转型综合配套改革试验区，为全省转型发展指明了前进方向、提供了根本遵循。踏上新征程，必须牢记领袖嘱托，深刻领会习近平总书记为山西省转型发展指明的深化供给侧结构性改革、创新驱动、营造良好营商环境、全面深化改革“四条路径”的重大意义和实践要求，抢抓山西中部城市群高质量发展和太忻一体化经济区建设的重大历史机遇，坚定不移推进产业转型、科技创新、乡村振兴、生态文旅康养产业繁荣发展，加快推动经济发展质量变革、效率变革和动力变革，以实际行动和良好成效为太原率先转型发展贡献尖草坪力量。

　　全会提出尖草坪区加快转型发展的总体要求、奋斗目标和基本原则。总体要求是，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的二十大精神，深入践行习近平总书记关于转型发展、“三新一高”的重要论述和考察调研山西重要讲话重要指示精神，认真落实省委十二届六次全会、市委十二届四次全会部署，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，主动服务和融入新发展格局，按照高质量发展要求，更好统筹经济质的有效提升和量的合理增长，更好统筹供给侧结构性改革和扩大内需，更好统筹发展和安全，紧紧围绕“区域中心城市北部都市区、中部城市群重点产业支撑区、太忻一体化经济区发展主战场”发展定位，不断深化“一融合三联合”，坚持产业立区、创新强区、生态美区、文化兴区、和谐安区，全力打造上风上水、科创集聚、服务完善、产城融合、宜居繁荣的北部新城，为全面建设社会主义现代化国家开好局起好步作出尖草坪贡献。奋斗目标是，2023年在重点领域关键环节取得突破，2025年形成一批重大标志性成果，2027年为基本实现转型打下决定性基础，2030年基本实现转型，全区主要质量和效益指标达到或超过全国、全省、全市平均水平。基本原则是，坚持发展为要，奋力争跑争先，在经济平稳健康运行中推动转型；坚持立足实际，锻长板强优势，做大做强优势特色产业集群；坚持改革创新，激活转型动能，增强产业发展的接续性和竞争力；坚持系统观念，统筹发展全局，在多重目标、多重任务、多重约束中实现转型最好效果；坚持底线思维，守牢安全底线，在统筹发展和安全中加快率先转型。

　　全会强调，要塑造优势、培育动能，构建支撑转型发展的现代化产业体系。一是推动传统工业转型升级。全面调整工业产业结构，深入推进智能制造示范、技术创新提升、制造业与互联网融合、军民产业融合等技改专项工程，全力保障太钢、二电等大型驻地企业做优做强，积极推动本土企业加快转型升级，培塑发掘中小企业潜力，构建“科技型中小企业——高新技术企业——科技领军企业”的全生命周期梯次培育体系。二是推动新兴产业蓬勃发展。持续深化“区区融合”，继续强化太钢集团龙头“链主”企业的带动辐射作用，招引孵化一批上下游配套企业，发展壮大以太钢为“链主”的特种金属材料产业链，培育壮大新一代电子信息制造产业链和高端装备制造产业链。三是推动农业特优高效发展。抓好高标准农田建设，大力发展都市现代农业，因地制宜建设农文旅融合示范园等村级产业园，坚持品牌强区战略，发展“一村一品”，形成一批乡村特色示范产业，发展新型农村集体经济，提升乡村经济价值。四是推动数字经济高质量发展。持续强化基础设施保障，大力支持中北大学动态测试国家重点实验室创新平台建设，做大做强电子信息产业，以制造业数字化转型为牵引，带动全区制造业加大数字赋能，完善数字政府功能，构建优质高效的数字服务体系。五是推动生态文旅产业融合发展。构建“山上山下联动，城内城外兼顾”的生态文旅融合发展模式，全力保障老龙头生态环境修复与保护综合治理工程、雁丘文化提升工程建设，推动产城乡综合转型示范项目建设，打造“旅游+文物”“旅游+文化”“旅游+农业”“旅游+康养”融合发展模式。六是推动现代服务业提质增效。持续开展服务业提质增效十大行动，推动现代商贸业发展，打造重点商圈、特色街区、夜经济集聚区，保障天美杉杉奥特莱斯开业运营，大力发展生产性服务业，建设现代服务产业集群。

　　全会指出，要做好服务、创优环境，持续提升转型发展的竞争优势。一是不断优化营商环境。深化“放管服”改革，全面实施“容缺办理”工作机制，推进“证照分离”改革、“一业一证”改革，健全“双随机、一公开”等新型监管机制，提升服务水平，建立“项目管家”保姆式服务制度。二是着力构建高标准市场体系。全面实施市场准入负面清单管理，严格落实“全国一张清单”管理模式，健全完善尖草坪区、中北高新区“地等项目、拿地即开工”“项目建设联动推进”“营商环境一体化”“重点项目两区领导包保推进”等机制，大力推进零工驿站规范化建设。三是全面开拓治水兴水新局面。深化落实河湖长制，加强水污染防治和河湖治理保护，对全区入河（湖）排水口全面排查，加快完成泥屯河防洪能力提升工程和小返河生态修复治理工程建设。四是持续推进生态环境保护修复。一体推进治山治水治气治城，实施林业增绿增效工程，确保国家森林城市创建圆满收官，持续深入打好污染防治攻坚战，强化国土资源保护。五是全面提升城市品质。持续实施城市更新行动，加快国家篮球公园训练基地、汾西公园建设，以创建全国文明城市、国家卫生城市、国家食品安全示范城市为重要抓手，提升城市管理水平和城市宜居指数。六是加快推进新型城镇化建设。河西片区大力发展总部经济、楼宇经济，培育“摄乐商圈”，河东片区加快人才公寓、山大一院等项目建设，健全城乡融合发展体制机制，争创一批省市级美丽宜居村庄。

　　全会要求，要把握机遇、做大做强，打造牵引转型发展的有力抓手。一是加快培育特色专业镇。充分发挥“区区融合”优势，实施创新能力提升攻坚行动，支持服务好不锈钢、半导体专业镇，做大做强专业镇重点项目，梯次培育特色产业专业镇，努力打造转型发展新引擎。二是实施产业链提升行动。持续完善“五个一”工作体系和“上下联动、部门协同”的工作格局，围绕产业链的重点任务、重点工程、重点“卡脖子”事项，持续建链延链补链强链，不断提升产业链现代化水平。三是加快太忻一体化经济区建设。以核心推动“启动区”强势起步，重点紧抓“五大产业板块”协同发展，加快推动三给、上兰启动区已梳理地块的收储工作，持续深化“区区融合”“区企联合”。四是全面深化中北高新区建设。聚焦产业发展和项目建设，滚动开展“三个一批”活动，高标准抓好基础设施配套，提高战略性新兴产业和重大转型项目占比，加快中北高新区扩区工作，以大规划奠定大发展格局。五是深入开展经营主体提升年活动。聚焦经营主体2023年度的目标任务，全力抓好产业链、特色商业街区、文旅康养小镇、电商小镇等平台建设，持续推动各项惠企政策直达快享，实现市场主体“量质齐升”。六是加大招商引资力度。创新推动“一把手”招商，综合运用12种招商方式，实施“政府+链主企业+产业园”招商，精准谋划、对接、引进一批关联度高、投资强度大、产出效益好的重大产业项目，用好“政府基金+社会资本+金融资本”新模式。七是优化民营经济发展环境。坚持“两个毫不动摇”“三个没有变”“两个健康”方针，厚植民营经济高质量发展沃土，破除制约民营企业发展壁垒，降低企业融资门槛，鼓励民营企业加大研发投入，调动广大企业家创新创业积极性，全面构建“亲”“清”政商关系。

　　全会提出，要集智聚力、创新驱动，充分激发转型发展的动力活力。一要强化创新驱动科技赋能。深入挖掘利用科教资源丰富的比较优势，全力规划建设“上兰科创谷”，全力保障京津冀科技成果转化中试基地和国科大太原能源材料研究院建设，加快中北大学三期、工业学院智能制造实训综合体建设，提升企业技术创新能力和核心竞争力。二要着力加大人才引育力度。实施更加积极、开放、有效的人才政策，以产聚才、以才兴产，精准支持重点产业、重点企业招才引智，抓好高端人才引进，强化本土人才培育，全力推动太原市人才公寓北区建设，健全人才保障体系，实现产业链、人才链、教育链、创新链深度对接、融合聚变。三要全面深化重点领域改革。从新时代推进尖草坪发展的现实需要出发，统筹推进社会工作、科学技术、营商环境、乡村振兴等各领域改革，持续发力、集中攻坚，确保重点领域和关键环节改革取得实实在在效果，以全面深化改革聚合转型发展新动能。四要加快建设对外开放高地。主动融入中部地区高质量发展、黄河流域生态保护和高质量发展等国家区域发展战略和“一带一路”大商圈，加快与京津冀、长三角、粤港澳大湾区等地区的交流合作，抢抓太忻一体化经济区发展重大机遇，不断为区域发展蓄势赋能。

　　全会指出，要筑牢防线、坚守底线，强力夯实转型发展的安全基础。一要筑牢国家安全防线。统筹抓好安全生产、生态安全、舆情热点、意识形态等关键领域，严格落实“三张清单”工作机制，抓好各领域重大风险防范化解，坚决守住不发生区域性系统性风险的底线。二要提高安全生产水平。严格落实“三管三必须”要求，压紧压实安全生产责任，及时消除重点领域风险隐患，落实风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制，全面提高突发公共事件防范处置和防灾救灾减灾能力。三要防范化解金融风险。加强政府债务风险防控，健全政府债务动态监测和风险评估预警机制，加强财政金融风险防控和非法金融活动防范处置，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。四要全力维护社会稳定。完善矛盾多元预防化解机制，常态化推进扫黑除恶，以高水平安全护航高质量发展。

　　全会强调，要加强领导、改进作风，持续凝聚转型发展的强大合力。全面加强和改进区委对经济工作和转型发展的领导，一丝不苟贯彻落实党中央决策部署和省委、市委工作部署。持续提升各级党员领导干部推动转型发展的各项能力，突出严管厚爱结合、激励约束并重，充分激发广大干部干事创业的热情。大力选树和宣传乡（镇）、街道，村（社区），企事业单位的先进个人典型，营造人人投身转型发展的良好氛围。围绕全区转型发展各项目标任务强化跟踪督导，确保各项工作部署落实到位。认真组织开展第二批学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实四项重点措施有机融合、贯穿始终，确保主题教育成效。

　　全会充分肯定了区委六届五次全会以来区委常委会的工作。一致认为，在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，区委常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，深入学习贯彻习近平总书记考察调研山西重要讲话重要指示精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，认真落实省、市第十二次党代会部署，坚持系统观念和底线思维，紧紧围绕“区域中心城市北部都市区、中部城市群重点产业支撑区、太忻一体化经济区发展主战场”发展定位，坚持产业立区、创新强区、生态美区、文化兴区、和谐安区，强化担当作为、勇于改革创新，团结带领全区干部群众全力以赴推进北部新城建设，全区党的建设和经济社会高质量发展取得了新成就。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心筑魂，强化理论武装，做好调查研究，优化干部选用管育，建强基层组织战斗堡垒，党的建设全面加强。团结带领全区干部群众开拓创新、攻坚克难，狠抓经济运行，坚定不移推动转型发展，区域发展活力持续激发，教育科技人才支撑作用更加强化，城乡协同发展稳步推进，社会主义民主法治建设取得新成效，“上风上水”金字招牌进一步擦亮，新时代主旋律正能量愈加昂扬，民生保障日益提升，区域政治安全和社会大局呈现平安稳定，党风廉政建设成效显著，全区各项工作扎实推进、稳步向好。

　　全会强调，要坚定政治自觉，坚定发展信心，高质量推动转型发展，全力打造北部新城。要对标对表，政治引领强担当。坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，扛牢抓实党赋予我们的使命任务。要聚焦转型，凝心聚力谋发展。围绕三个发展定位，推进产业发展、强化招商引资、优化营商环境，着力推动转型发展取得新的突破。要真抓实干，善作善成求实效。进一步提高党员干部政治能力、思维能力、实践能力，深入开展调查研究，严格干部考核奖惩，守好清正廉洁底线，以扎扎实实的工作作风保障高质量转型发展。

　　全会号召，要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在省委、市委的坚强领导下，坚定信心、齐心协力，埋头苦干、奋勇前进，加快率先转型发展，为奋力建设上风上水、科创集聚、服务完善、产城融合、宜居繁荣的北部新城而努力奋斗！