廉政中国讯（刘鹏  赵建国）近年来，晋城沁水县嘉峰镇人大切实找准代表履职在基层治理中的切入点，通过抓住一条主线，找准一个载体，创新一套机制，夯实一个平台，用心用情化解群众的操心事、烦心事、揪心事，推动人大工作提质增效。

　　抓住一条主线，畅通联系群众“暖心路”。紧紧抓住党委领导、人民至上这一主线，组织代表深入开展轮流接访、定期下访、重点约访、带案走访的“四访”活动，进一步畅通信访渠道，确保群众诉求得到及时有效处理。人大代表工作室与树理调解室的合二为一，人大代表化身调解员，为群众提供了一个非诉共商的说理平台。

　　找准一个载体，打造履职能力“加油站”。即以“化解矛盾纠纷、助力转型发展”专项行动为载体，深入开展“代表进万家”活动，重点调解化解教育领域、物业领域、文化旅游领域、劳动关系领域、道路交通事故领域、婚姻家庭领域、邻里关系领域的基层矛盾纠纷和群众急难愁盼的其它问题。这样，既将人大代表履职阵地和触角延伸至基层社会治理末端，最大限度地发挥代表的公信力、影响力和协调力，也提升了代表的群众基础、业务素质、协调能力，进一步丰富了调解资源，加强了调解队伍建设。代表参与信访办理工作全程监督，促进开展合法合规、合情合理的评理，可以就涉及群众切身利益的具体问题和典型案件进行视察调查，对相关职能部门履职情况进行监督。

　　创新一套机制，找准化解矛盾“靶向点”。嘉峰镇人大结合实际，不断探索实施“三长会商”、“树理调解”“信访代理”信访化解新机制，通过优化乡镇平台，创新化解举措，打造调解品牌，切实提高基层社会治理能力和水平。镇人大代表联络站将法治文化与树理文化相结合，积极探索基层矛盾纠纷化解新模式，充分运用人民作家赵树理的群众工作法，推行“嘉峰传家风、树礼更树理”调解理念，叫响树理品牌，讲好嘉峰调解故事，联合司法所、派出所、法庭，建立了“两所一庭联动，三长会商联调”的基层矛盾化解机制，融合枫桥经验创新出“赵树理调解模式”，即“四个一”模式：一种理念“树礼更要树理”；一项机制“两所一庭联动，三长会商联调”矛盾纠纷调处机制；一套方法“五先五后、四理六象赵树理调解法”；一套流程“三环七步”调解流程，并在全县进行推广。“五先五后”定策略，即“先看戏、后说事”“先算账、后了事”“先放气、后说理”“先把脉、后治病”“先戴帽、后和好”五种调解方法；从赵树理作品《三里湾》中提炼“常有理、惹不起、铁算盘、能不够、小反倒、糊涂涂”六个具有鲜明特征的典型人物，概括出“较真认死理、无理搅三分、得理不饶人、说理不走理”矛盾纠纷四类当事人。用这“五先五后”“四理六象”旁敲侧击、道德否定，开展道德教化，让矛盾纠纷当事人在无形中对号入座、幡然醒悟，从而治标治本，达到“德润人心”“四两拨千斤”效果。

　　夯实一个平台，构筑为民服务连心桥。通过夯实人大代表联络站平台建设，形成了系统性的“1342”工作思路。“1”是紧紧围绕“代表”这个主体，依托联络站来实现代表作用的发挥。让选民接待常态化、代表活动多样化、为民意识务实化，提高代表履职能力，实现代表履职的实效化。“3”是建成三级组织架构。为便于代表开展活动和联系群众，在镇级联络站基础上又下设3个人大代表联络点（嘉峰片区、殷庄片区、李庄片区），在18个选区建立了18个村级代表工作室。“4”是突出“四大功能定位”。代表提升履职能力的“学习之家”、议政督政的“履职之所”、联系群众的“活动之地”、汇集民意的“凝心之寓”，有效解决代表在闭会期间活动有场地、联系选民有桥梁、解决问题有保障、收集民意有渠道的问题。“2”是创新建成两个具有行业和地域特点的人大代表工作室。通过深度挖掘“赵树理文化”，提炼出一套行之有效的“赵树理调解模式”，依托这套模式，创新性建成“树理人大代表工作室”，成为人大代表参与基层社会治理，有效化解矛盾纠纷的主阵地。嘉峰镇域内各类工矿企业较多，依托镇内的煤层气产业服务园区，创新提出“三联三通”职能，（联政府、政策沟通；联市场、服务畅通；联资金、民心相通），建成“三联三通”企业代表工作室，服务镇域内各类企业高质量发展。