廉政中国讯(孙锁贵 张利康 王彩霞)为深入贯彻习近平法治思想,全面落实最高人民检察院、公安部关于健全完善侦查监督与协作配合机制的工作部署,进一步统一执法司法标准、规范办案流程、提升刑事案件办理质效,近日,吕梁石楼县人民检察院、石楼县公安局联合会签《石楼县人民检察院、石楼县公安局高质效办理刑事案件联席会议制度》。
建立常态化、规范化检警联席会议制度,是构建“在协作中监督、在监督中协作”良性互动关系的重要载体,也是破解办案瓶颈、凝聚打击犯罪合力、防范化解司法风险的关键举措。《制度》以“分工负责、互相配合、互相制约”为基本原则,聚焦刑事案件立案、侦查、批捕、起诉全流程,明确了联席会议的组织机构、议事范围、工作流程及保障机制,为提升办案质效提供坚实制度支撑。
一、健全组织架构,确保常态长效
《制度》明确,联席会议由县检察院、县公安局共同牵头,双方分别指定一名分管刑事工作的领导担任召集人。联席会议下设办公室,办公室分别设在县检察院侦协办与县公安局法制大队,负责日常联络、会议筹备、议题征集、纪要起草及事项督办等工作。会议实行定期例会与临时会商相结合:原则上每季度召开一次全体会议,遇重大疑难案件、新型犯罪、专项行动或共性执法问题,可随时召开专题会商。
二、明确核心议题,聚焦办案质效
《制度》重点围绕六大方面开展工作:一是案件会商研判,对重大、疑难、复杂、新型及社会关注度高的案件,就案件定性、证据标准、法律适用、侦查方向等提前介入、联合研判;二是统一执法标准,梳理类案办理中的证据规格、入罪标准、程序规范,形成共识或会议纪要,解决同案不同判、标准不统一问题;三是办案质量分析,通报不捕、不诉、退查、立案监督、撤案监督、纠正违法等情况,剖析问题根源,制定整改措施;四是信息共享互通,建立刑事案件数据、线索、舆情、专项行动等信息双向共享机制,实现办案数据实时对接;五是工作配合联动,协调解决刑事案件办理中的跨部门协作,涉案财物处置,被害人权益保障,认罪认罚从宽制度适用,矛盾纠纷化解等重点工作;六是检警同堂研学,对传达学习关于刑事办案工作中的最新法律法规、司法解释、政策文件和工作部署,开展业务交流、案例研讨、办案培训等作出了明确规定。
三、规范运行流程,强化落地见效
《制度》严格规范会议筹备、议题提交、讨论决策、纪要签发、事项督办、结果反馈等全流程。会议形成的决议、意见、纪要由双方主要领导共同签发,对议定事项实行台账管理、清单化推进、闭环式督办,确保事事有回音、件件有着落。同时,建立对异议处理、事项落实、信息共享、协作配合、监督问责等方面作出明确规定,不断推动检警业务深度融合。
此次《制度》的会签,标志着石楼县检警协作迈入制度化、规范化、常态化新阶段。下一步,双方将以侦查监督与协作配合办公室为平台,严格落实联席会议机制,持续提升刑事案件办理质量和效率,为建设更高水平的平安石楼、法治石楼提供坚强法治保障。