廉政中国讯（边志文  宗飞）根据朔州山阴县委统一部署，2025年4月18日至5月30日，县委第三巡察组对北周庄镇党委及所辖18个村级党组织进行了巡察，2025年10月15日，县委第三巡察组向北周庄镇党委及所辖18个村级党组织反馈了巡察意见。按照党务开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

　　一、镇党委和主要负责人组织落实整改情况

　　（一）提高政治站位抓整改。镇党委切实扛起整改第一责任，第一时间召开全镇干部大会，传达县委第三巡察组巡察北周庄镇党委及所辖18个行政村的意见反馈会议精神，认真贯彻县委巡察工作要求，切实把思想和行动统一到巡察组整改的部署要求上，进一步强化了抓好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

　　（二）压实责任抓整改。镇党委切实担起巡察整改主体责任，镇党委主要领导认真履行“第一责任人”职责，对巡察整改负总责，亲力亲为、凝神聚力推动整改。多次召集班子成员召开党政联席会，全面部署推进，加强调度指挥，压实压紧整改政治责任，高位强力推动问题整改。全镇上下进一步增强了问题整改的责任感、紧迫感，做到责任担当到位、安排部署到位、压力传导到位、督促落实到位。

　　（三）紧盯突出问题抓整改。镇党委全方位对照县委第三巡察组反馈意见和指出的问题，加强统筹谋划，高标准严要求推进具体问题整改落实落地、见底见效。制定反馈问题整改“三清单”，坚持质量和效率并重，明确了整改落实的时间表、路线图。

　　截至目前，巡察反馈的60个镇党委问题、382个村级层面问题，概括归纳为4方面34类问题已经全部完成整改。

　　二、反馈意见整改进展情况

　　（一）政治理论学习不够主动，新发展理念树的不够牢，风险防范意识不够强，推进乡村振兴战略还有差距

　　1.政治理论学习抓的不够实。

　　镇党委严格落实“第一议题”制度，镇党委会议、党政联席会均第一时间跟进学习习近平总书记重要讲话重要指示精神，各村党支部将其列为支委会、支部会议必学首要内容，常态化开展学习，党员干部理论武装持续强化；镇党委严格对照县委宣传部《理论学习中心组专题学习重点内容安排》，结合镇域实际深入研究制定专题学习计划，学习谋划的系统性、针对性显著增强。中心组成员严格落实研讨要求，紧密结合分管工作与个人思想实际开展交流研讨，理论学习中心组建设质效全面提升。

　　2.乡村全面振兴谋划不够足。

　　全镇依托党政联席会议、理论学习中心组、镇村干部大会及党校培训等载体，组织党政班子与新一届村“两委”干部系统学习中央农村工作会议精神及2026年中央一号文件，以镇村联动学习落实推动“三农”工作落地见效；镇党委深化“村集体+公司”合作模式，重点扶持生命之火科技有限公司推进煤矸石制有机肥项目，推动固废资源化利用，切实增强村级集体经济造血能力。苑家辛庄村、上神泉村、郑庄村主动摒弃“等靠要”思想，盘活运用集体资产，壮大村集体经济，王家堡村、郭庄村、李家窑村已将滞留的乡村振兴资金统筹用于村级基础设施完善、人居环境整治及公共服务提升等项目，产业发展格局初步形成，为乡村振兴筑牢支撑；镇党委结合非法违法“小化工”排查整治专项行动，大力散乱污”企业“取缔清零”专项整治，形成“排查—整治—监管—巩固”闭环管理，全镇“散乱污”企业基本清零。

　　3.风险防范意识树的不够牢。

　　镇党委严格落实意识形态工作责任制，坚持每季度常态化召开专题研判会，同时将意识形态学习纳入镇村干部常态化教育培训，规范18个行政村新时代文明实践站运行，扎实开展党的创新理论“示范宣讲活动，全镇意识形态领域持续平稳可控；镇党委政府深入学习贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，严格落实“党政同责、一岗双责、齐抓共管、失职追责”和“三管三必须”要求，全镇安全生产责任体系更加严密健全，科学制定《全镇安全生产执法检查工作计划》，党政班子成员严格落实“每年安全生产督查检查不少于6次”要求，确保安全生产各项决策部署不折不扣落地生根、取得实效。北周庄镇已委托国土测绘第三方专业机构，全面查清企业占地真实情况，目前已圆满解决升华煤业、中煤顺通等7家企业占地历史遗留问题，正加快推进五福、一生辅、兴城、捷茂通、通盛等涉煤企业占地问题处置。

　　（二）全面从严治党“两个责任”压的不够实，清廉建设氛围不够浓，工作管理不够规范，干部作风建设还有差距

　　1.主体责任扛得不够牢。

　　镇党委坚持严格执行《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》，坚持每半年召开全面从严治党专题会议，班子成员认真履行“一岗双责”，主动加强对分管领域全面从严治党工作的领导督促，管党治党责任链条进一步拧紧压实。领导班子成员坚持每季度与分管领域负责人、村干部开展谈心谈话，对苗头性问题早提醒早纠正，全镇风清气正的基层政治生态持续向好；北周庄镇党委政府组织镇村干部集中学习《关于全面建设清廉山阴的实施方案》，持续建好用好村级“三务”公开信息化平台，推动党务、政务、财务公开透明化，指导各村修订完善村规民约，充分发挥红白理事会作用，推进移风易俗。全镇廉洁乡风文明建设不断取得新成效。镇党委对新一届村“两委”干部培训开展培训，组织镇机关青年干部围绕《典型案例》开展专题研讨，重点开展学习教育“回头看”助力乡村治理提质增效；镇党委选取近年典型自办案件开展常态化警示教育，坚持以身边事教育身边人，切实增强警示震慑力。

　　2.监督责任落的不够实。

　　北周庄镇已成立村级监督领导小组，推动全面从严治党向基层一线、向群众身边延伸，镇纪委坚持常态化开展定期督查与不定期抽查，深入各村抓实监督检查，指导村务监督委员会强化村务监督，全镇村务运行更加规范、透明、有序；镇纪委持续加大主动监督、畅通信访举报渠道，主动发现处置问题线索做到存量务清、存量随清；

　　3.工作作风有待改进。

　　超备案期的12家养殖单位，除了有5家不再从事养殖，不再延续备案，其余7家都办理了延续手续。针对北周庄村等16个村工程竣工结算审核报告计费项目疏于审核，多结算工程款的问题，现已全部追回，镇纪委已给予相关责任人党纪政务处分。北周庄镇建设的1个乡级公益性公墓、3个村级公益性公墓，已于2025年6月如期向民政局报送相关申请资料，并顺利取得自然资源局、林业局关于项目符合建设条件的正式回复函；北周庄镇党委严格执行《建筑业企业资质管理规定》，对无证施工单位实行“一票否决”，一律不予发包。

　　4.财务内控机制不够健全。

　　北周庄镇从2025年1月开始，已经叫停了乡镇党委政府及有关人员签批村级经济事项和票据事项；并从2025年开始，镇农村会计委托代理服务中心工作人员工资已经列入镇政府预算，不再由各村承担相关费用。未计入固定资产的均已全部补录入固定资产账目；严格规范采购程序，政府采购目录内产品一律通过山西省政府采购电子卖场采购，杜绝线下违规采购行为；2025年9月苑家辛庄村已将清洁取暖资金结余用于村委会取暖改造，王家堡村、李家窑村已于2025年12月将美乡村建设结余资金退回北周庄镇人民政府财政；通过组织镇村两级财务人员专题培训，镇农财委托中心加强票据使用情况把关核查，确保票据管理更加严格有序，财务风险得到有效防控。

　　（三）贯彻落实新时代党的组织路线不够到位，民主决策程序执行不够严格，干部队伍建设用力不够，党建引领乡村治理还有差距

　　1.领导班子建设存在不足。

　　镇党委召开党委会议，重新调整了镇党政班子成员分工，事业单位负责人均协助镇党政班子成员开展工作。镇会计李尚军已于2025年10月退休，于2025年8月开始由支部副书记张军主持白家堡村支部工作，换届后，赵健全担任白家堡村支部书记；镇党委以2025年度民主生活会为抓手开展集中整改，各类突出问题得到有效整治；班子成员结合康世天反面典型案例，查摆自身问题；党政办规范完善会议记录，详实留存各类资料，民主生活会制度落实质效显著提升；镇党委始终坚持民主集中制原则，严格执行“三重一大”决策制度，严格执行末位表态制度，内部议事氛围更加健康规范。

　　2.党建引领乡村治理存在差距。

　　镇党委严格落实“四下基层”工作要求，全镇包村干部严格执行“每周到村工作不少于2天、每月至少入户1次”的规定，建立包村干部跟踪培养实录；镇党委从严压实村干部管理责任，完善村干部绩效考核与督查制度，足额拨付村级运转经费，对村“两委”干部绩效报酬按履职情况实行差异化分配，各村进一步规范请销假、坐班值班等日常管理制度；各村严格执行“四议两公开”，在会议记录过程中，尽量做到全面详实，逐人记录参会人员意见和表决情况，各村均明确专人负责村务公开，及时更新公开栏内容，做到应公开尽公开。

　　3.党建工作存在薄弱环节。

　　镇党委召开专题党委会议，完成党委理论学习中心组学习秘书调整，由四级主任科员张蓉接任相关工作；镇党建办严格对照职数设置及任职标准落实人员配备；同时经党委会议研究审议，各办负责人全部择优配备到位；各支部以2025年度组织生活会为抓手，镇机关党支部明确专人负责会议记录；各村以收缴党费、树立和践行正确政绩观学习教育为契机，全面摸排流动党员，并及时更新全国党员管理系统数据，各支部由到村工作大学生定期推送学习资料、反馈支部动态，常态化开展线上送学和联络服务。各村已初步建立规范的工作汇报体系，明确落实每月向镇党委汇报工作、每半年向党员大会报告本村重要事项的要求，定期听取村委会关于村“两委”联席会议、村民（代表）会议决议落实情况及重点工作进展的汇报；已逐步完善民主评议机制，明确由村党支部主持，通过村民会议或村民代表会议，对村集体“三资”管理人员和村务监督委员会成员开展民主评议及信任度测评，并将测评结果纳入年度考核。

　　（四）巡察反馈问题整改还有不足

　　镇党委重新修订完善《北周庄镇党委会议事决策规则》《党政联席会议制度》，从制度上杜绝“以政代党”“两会混开”问题；镇党委坚持党委会议记录本、党政联席会议记录本单设、并明确由镇党政办主任保管并做好日常会议内容的记录；2026年村两委换届后，镇党委提前研判村务监督委员会换届工作，严格执行“三员合一”，18个村监委会主任全部实现由村支委干部担任，镇纪委已对新任的村务监督委员会成员全部进行培训，进一步提升了履职意识、履职能力。

　　三、下一步工作计划

　　镇党委政府将坚持思想不松、标准不降、力度不减，以钉钉子精神抓好长期坚持事项的跟踪问效，真正把整改成果转化为推动北周庄镇高质量发展的强大动力

　　（一）持续加强思想认识，坚决扛牢整改政治责任

　　始终把巡察整改作为一项重大政治任务，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，进一步增强抓好整改巩固的思想自觉、政治自觉、行动自觉。镇党委坚持每季度至少专题研究一次整改深化工作，坚决克服“交卷”思想和“过关”心态。结合新一届村“两委”干部常态化培训，将巡察整改成果巩固作为必修课，引导全镇干部深刻认识长期坚持的重要性，切实防止问题反弹回潮。

　　（二）健全完善整改工作机制，压紧压实责任链条

　　坚持“三清单”动态管理，对已完成的整改事项定期开展“回头看”，逐项核查验收，巩固提升整改成效；对需长期坚持的事项，明确阶段性目标、时间节点和责任分工，紧盯不放、一抓到底。严格落实销号制度，做到巩固一个、销号一个。强化督导问责，由镇纪委牵头，每半年对各村、各办公室整改成果保持情况开展专项督查，对思想松懈、问题反弹、敷衍塞责的严肃追责问责，确保整改责任层层传导、压紧压实。

　　（三）聚焦长期坚持事项，持续巩固提升整改成效

　　针对需要长期坚持的整改事项，如“第一议题”制度落实、理论学习中心组常态化学习、安全生产“党政同责、一岗双责”长效监管、“散乱污”企业动态排查整治、涉煤企业占地矛盾化解后的定期回访、村级财务及工程管理规范运行、村务监督委员会履职能力持续提升等，逐一建立长效管理机制，明确责任领导和责任部门，纳入年度绩效考核。每半年开展一次专项“回头看”，逐项评估制度执行效果，坚决防止问题隐形变异、反弹回潮。对已经追缴到位的多结算工程款、已解决的涉煤企业占地补偿等事项，持续加强资金监管和矛盾排查，定期开展随机抽查与群众回访，做到整改一个问题、规范一类行为、巩固一项机制，确保整改成果经得起实践和群众检验。

　　（四）坚持举一反三、标本兼治，深化巡察成果运用

　　对巡察反馈的共性问题和深层次根源深入剖析，举一反三，推动从“解决一个问题”向“提升一类工作”转变。坚决贯彻落实中央及省市县关于农村集体“三资”管理、村级财务管理、工程项目建设、基层党建等方面的制度规定，不打折扣、不搞变通，确保上级各项制度要求在北周庄镇落地生根、执行到位。严格执行《山西省农村集体经济组织专用票据管理办法》《关于进一步加强农村集体“三资”管理规范化建设的意见》等现行规定，强化财务人员培训和票据使用监管，坚决杜绝制度执行“两张皮”现象。将巡察整改成果巩固情况与干部考核评价、选拔任用、评先评优挂钩，树立实干担当鲜明导向。把巡察整改成果融入全镇经济社会发展大局，与乡村振兴、生态环保、安全生产、基层治理等重点工作一体推进，切实将整改成效转化为推动北周庄镇高质量发展的强大动力。