廉政中国讯（边志文   宗飞）在朔州老城，崇福寺的钟声与马邑博物馆的千年文物交相辉映，旺盛的文旅人气持续攀升，2025年这里迎来了45.2万人次的游客。然而，对于南城街道老城中心社区而言，热闹背后是“商户多、游客多、治理任务重”的现实挑战。这个仅有1.2平方公里、常住人口4064人的老城核心区，如何用“绣花功夫”破解基层治理难题？答案既藏在他们探索的“一网双擎、三联三共”路径里，也藏在社区工作人员随身携带的那本“民情账”中。

　　从“证明少了”到“服务多了”：一场减负增效的变革

　　过去，社区工作人员常被戏称为“大车夫”——需社区出具的25项证明事项、频繁的考核迎检与会议，让他们疲于应付文书工作，无暇深入街头巷尾。转机出现在“小马拉大车”突出问题整治后，证明事项精简至5项，减少了80%，社区职责清单更加明晰。“现在我们有时间真正走进网格了。”社区书记指着桌上的“四清四到家”台账说。所谓“四清”，即户情清、矛盾清、隐患清、需求清；所谓“四到家”则是政策宣传到家、信息采集到家、矛盾调解到家、精准服务到家。

　　▲社区工作人员为困难户发放爱心礼包

　　“过去是居民找我们开证明，现在是我们主动上门找问题。”网格员小张展示了她手机里的“1234闭环法”操作流程——1次摸底排查找准矛盾核心，2方单独沟通核实事实详情，3方联合调解厘清权责边界，4步跟踪回访确保矛盾不反弹。今年以来，社区12345工单量显著下降，取而代之的是网格内“未诉先办”的案例增多。

　　“双擎”驱动：党员先锋搭台，志愿服务唱戏

　　如果说五级网格是社区的“骨架”，那么“党员先锋队”和“志愿服务队”就是驱动治理服务的“双引擎”。社区书记作为“头雁”，带头包联最复杂的网格，而由党员骨干组成的先锋队则认领了矛盾调解、应急抢险等“硬骨头”。与此同时，“古巷春风”等5支专业志愿服务队应运而生，擦亮了“五家服务”品牌。

　　2025年，社区累计开展志愿服务活动60余场，服务居民和游客2.6万余人次。尤其在旅游旺季，“古巷春风”志愿者身穿红马甲，在崇福寺广场为游客提供导览、饮水、应急药品等服务，成为老城一道温暖的风景线。

　　“三联三共”：让驻区单位、商户和居民成为“一家人”

　　基层治理不能靠社区“单打独斗”。老城中心社区推行“组织联建、阵地联用、活动联办”的“三联”机制，实现“党建共融、资源共享、多元共治”。

　　组织联建上，社区向物业公司派驻党员，推动成立物业党支部，物业经理兼任网格员，实现了服务力量的双向融合。阵地联用则解决了老城区场地资源稀缺的难题——社区与马邑博物馆、崇福寺、朔州民俗博物馆等驻区单位共享阵地资源，联合举办了多场丰富多彩的活动。

　　▲社区在马邑博物馆开展非遗传承活动

　　活动联办更是亮点纷呈。依托“街道吹哨、部门报到”机制，社区联动22家企事业单位，针对旅游旺季停车难、暴雨天内涝等痛点，协调职能部门新增临时车位、改造排水设施，累计办成民生实事百余件。今年端午节，社区与辖区学校共同举办“古城粽香”活动，邀请外地游客和居民一起包粽子、看戏曲，一位来自北京的游客感慨：“没想到在老城旅游，还能感受到邻里街坊的热情，像回到家一样。”　　

　　如今的老城中心社区，既保留了千年古城的烟火气，又焕发着现代治理的活力。社区书记坦言：“我们的目标很简单——让居民住得舒心，让游客玩得开心。”下一步，社区计划招募“社区合伙人”，引入更多专业社团，深化“五有”小区建设（有党组织、有活动阵地、有党员信息台账、有联系服务群众机制、有应急动员预案），继续把服务做细做实。