廉政中国讯(孙锁贵 张利康 侯淑珍)为破解涉未成年人刑事案件办理中特殊制度落实不到位、侦查环节执法不规范、存在程序性瑕疵等问题,统一办案标准,规范侦查取证流程,健全检警协作机制,切实保障未成年人合法权益,8月6日,吕梁孝义市人民检察院联合孝义市公安局召开涉未成年人刑事案件办理专项检警联席会议。

分管未成年人检察工作院领导侯淑珍,市公安局党委委员韩光晶、党委委员兼治安大队大队长霍志华出席会议。城区四大派出所、市公安局法制科负责人及我院第五检察部全体干警参会。
会上,检警双方通报今年1月至8月辖区涉未成年人刑事案件受理侦查、提请逮捕、移送审查起诉总体情况,复盘案件全流程办理情况,分析案件发案特点与规律。会议就办案中存在的未成年人特殊程序落实不到位、侦查办案存在程序瑕疵两类突出问题开展交流研讨,针对办案短板,检警双方经沟通磋商,统一执法司法尺度,明确后续协作重点:
第一,刚性落实涉未成年人案件特殊司法程序。严格执行法定代理人、合适成年人到场制度,实现法律援助全覆盖;落实讯问询问同步录音录像,严守涉案未成年人隐私保护纪律,严防案件信息泄露;做实社会调查、心理评估、心理疏导等配套工作,结合个案情况开展帮教矫治、被害人救助安抚,将双向司法保护贯穿办案全过程,坚决避免二次伤害。同时推动公安机关探索设立专门机构或者配备专职人员办理未成年人刑事案件。
第二,细化侦查取证与文书制作规范。明确涉未成年人案件取证重点,规范言词、实物证据收集固定标准,补齐证据链条;完善法律文书要素与表述,从源头上减少程序性瑕疵,提升侦查办案规范化水平。
第三,健全常态化联动工作机制。对重大、疑难、复杂特别是性侵未成年人刑事案件,检察机关及时提前介入,引导公安机关规范取证;搭建业务沟通平台,通过会商研讨、统一证据标准与法律适用;建立问题台账,实行逐项整改、对账销号,落实问题发现、整改、回头看的闭环管理。
与会公安领导结合公安履职提出工作意见。霍志华提出,要联动教育、民政、妇联等部门,聚焦监护缺位、不良行为干预,推动家庭教育指导、心理干预、社会帮教落地,做好犯罪预防,筑牢未成年人社会防护防线。韩光晶表示,本次会议进一步凝聚司法共识,明晰侦查短板,希望检警持续密切协作,把涉未成年人案件办细办实。
侯淑珍强调,要切实抓好本次会议精神以及各项议定事项落地见效。公安机关组建专业化办案力量、集中统一办理涉未成年人刑事案件十分必要,有利于统一办案标准、提升案件证据质量。对性侵未成年人案件要做实检察提前介入,规范侦查取证;针对办案中出现的新情况、新业态、新问题,要适时组织检警,凝聚执法司法共识,不断提升办案质效。同时要完善社会支持体系,以司法保护带动“六大保护”协同发力,实现办案、救助、干预、治理一体推进,织密未成年人全方位保护网络。
此次联席会议,有效疏通涉未成年人案件办理程序堵点,破解检警协作难点,统一执法司法理念与办案标准,压实未成年人司法保护责任,有力助推构建起侦查精准、审查严谨、协作高效的未成年人司法保护新格局。