廉政中国讯（孙锁贵   冯芝埔  武世刚）编者按：党建是根与魂，审判是职与责。即日起，吕梁孝义市人民法院推出【党旗耀天平】专栏，集中展示党建与业务融合典型案例，全景呈现品牌创建、实践路径与治理成效。党旗所指，法徽所向。专栏致力于搭建互学互鉴平台，记录“抓党建、带队建、促审判”的探索历程。让我们以党旗引领法治航向，用公正书写为民答卷。

　　本期为大家展示的是：孝义市人民法院第二党支部党建与业务融合典型案例——“刑”稳致远“执”行为民

　　一、品牌名称

　　执刑先锋・正义护航

　　二、品牌内涵

　　第二党支部由刑事审判庭、执行局干警共同组成，始终坚持“抓党建、带队建、促审判、促执行”工作思路，打造专属党建品牌。以业务攻坚为抓手，依托党员骨干力量攻坚刑事疑难复杂案件，同步发挥支部党员先锋模范作用，带头攻坚全院各类执行积案、难案；以司法为民为落脚点，规范刑事办案全流程、做实强制执行各项工作，以优质高效的刑事审判与执行工作，让人民群众真切感受到公平正义就在身边。

　　三、背景情况

　　第二党支部全体干警以习近平法治思想为指引，直面刑事审判中大案、涉众案件多，法律适用、矛盾化解难度大；执行工作点多线长面广，财产查控、案款兑付、信访化解任务繁重的工作难点，将此作为党建工作重点发力方向。支部坚持走“党建+刑事审判+全院执行”深度融合路径，把党组织政治优势、组织优势转化为提升刑事案件质效、破解执行难题、降低群众信访上诉的有力抓手，围绕审判、执行全流程开展贴合基层法院实际的实践探索。

　　四、做法成效

　　政治引领融入刑事审判全流程，铸魂强基，稳住办案“定盘星”

　　将党支部建在刑事审判、执行两个业务条线团队之上，引导全体党员干警牢固树立“从政治上看、从法治上办”的工作理念。落实“第一议题”学习制度，同步建立月度专业法官会议机制，政治理论、法治思想学习与刑事疑难案件研讨、新司法解释学习同步开展，统一裁判标准与思路。针对涉众、复杂、涉黑恶等重大刑事案件，固定实行院庭长担任审判长、合议庭全部由党员法官组成的审判人员模式，依靠党员队伍合力统筹兼顾法律、社会、政治三个效果统一。在审理苏某等非法吸收公众存款涉众案件中，党员合议庭全员加班梳理大量涉案证据，规范庭审程序，按期完成庭审、依法宣判，平稳处置集资受损群众诉求。支部党员法官主动牵头承办各类重大疑难刑事案件，占全部重大案件办理量85%。办案过程中严格落实认罪认罚从宽制度，权利告知、量刑审查、自愿性审查等环节全程留痕，切实保障被告人诉讼权利。牵头组织公安、检察、法院三方召开刑事办案联席会议，围绕证据采信、量刑尺度、涉案财物处置、速裁简易程序衔接等共性问题沟通会商，统一执法司法标准，减少程序分歧。同步强化案件质量管控，依托专业法官会议前置研判法律争议，从源头减少瑕疵案件；落实书面判后答疑制度，针对当事人提出的事实、证据、法律适用疑问判后进行答复，系列举措推动办案质效稳步提升。在案件审理过程中，针对行业监管、校园管理等领域暴露的制度短板，及时规范制发司法建议书，督促相关单位查漏补缺，助力源头治理。聚焦未成年人司法保护，出台《未成年人诉讼档案封存管理办法》，以柔性司法护航未成年人健康成长。支部同志围绕非法集资宣传月、全国毒品日等活动，开展普法宣讲，提升群众风险防范意识。

　　聚焦全院执行攻坚，淬炼一线党员“突击队”

　　充分发挥党支部战斗堡垒作用，执行党员干警坚守执行一线，结合“我为群众办实事”实践活动，统筹推进全院各类执行案件攻坚。针对长期未结积案、涉民生执行案件，党员干警主动认领阻力大、矛盾突出的执行案件。办案中逐案梳理被执行人财产线索，线上线下联动开展房产、车辆、存款等查控，灵活采取传唤约谈、实地走访、强制措施等方式推进案件执行。以党员干警带头加班、分片包案、集中清案为常态，主动攻克节假日集中执行、专项行动等急难任务，涉民生案件执行到位率、案款发放用时等同比大幅提升，大量积压骨头案、信访积案成功化解；集中执行行动频次、拘传拘留、财产处置、拒执案件移送数量稳步增长，规避执行行为得到有效遏制；涉企执行纠纷化解成效突出，营商环境评价持续向好，切实擦亮“执刑先锋”品牌标识。

　　纪律建设紧扣阳光司法，从严律己，当好群众“守心人”

　　将支部廉政教育、纪律约束与刑事审判、执行两项业务深度融合，定期开展警示教育，同步常态化开展案件质量、执行流程专项评查。一方面通过规范审判流程、判后答疑，提高案件质量；另一方面依靠高效执行兑现群众胜诉权益，双向发力化解群众矛盾，不断提升群众司法获得感。

　　五、典型意义

　　一是找准党建与业务融合结合点，筑牢刑事审判政治根基。刑事案件事关群众人身财产安全和社会稳定，只有把政治要求贯穿全过程，才能保持正确方向。二是激活党员攻坚动力源，有效缓解基层办案压力。落实“支部建在庭上、先锋亮在岗上”工作机制，刑事审判庭党员牵头啃下复杂案件，执行条线党员攻坚全院各类难案积案；依托专业法官会议、公检法联席会商打通办案堵点，缩短审理周期、压降上诉率，以党员示范带动全体干警提质增效，缓解基层案多人少困境。三是搭建基层治理连心桥。刑事审判与全院执行工作直面群众最直接的诉求，支部以品牌创建为抓手，把党建工作延伸至判前释法、判后答疑、强制执行，保障程序正义，用强力执行兑现群众胜诉权益，用司法建议补齐治理漏洞，实现案件办理质效、群众满意度双向提升，以公正司法厚植党的执政根基。