11月3日上午9时，中共晋中市委宣传部、晋中市人民政府新闻办公室召开“启航晋中新征程——晋中市‘十五五’系列主题新闻发布会”第三场，邀请晋中市商务局党组书记、局长王锐，晋中市营商环境局党组书记、局长赵献春就“十五五”期间晋中市深化改革相关重点任务进行通报介绍并回答记者提问。

　　晋中市委宣传部副部长孙军军：

　　女士们、先生们，大家上午好！

　　欢迎参加由中共晋中市委宣传部、晋中市人民政府新闻办公室举办的“启航晋中新征程——晋中市‘十五五’系列主题新闻发布会”。本场是该系列主题新闻发布会的第3场发布会，也是深化改革专场发布会。

　　我们非常高兴邀请到晋中市商务局党组书记、局长王锐先生，晋中市营商环境局党组书记、局长赵献春先生介绍情况，并回答大家关心的问题。

　　首先请王锐先生作介绍。

　　晋中市商务局党组书记、局长王锐：

　　各位媒体朋友，大家上午好！

　　首先，我代表市商务局，向长期以来关心、支持商务事业发展的社会各界和媒体朋友们，表示衷心的感谢。

　　回顾“十四五”，全市商务系统立足商务工作“三个重要”定位，坚决贯彻落实市委、市政府战略举措，攻坚克难，锐意进取，晋中市消费市场和货物贸易进出口规模持续扩大，社零年均增长5.3%，进出口年均增长25.5%，为全市经济社会高质量发展提供了有力支撑。

　　“十五五”时期，晋中商务工作将围绕市第六次党代会提出的打造“山西中部城市群消费新高地”“内陆地区对外开放新高地”任务，建强市城区“一带两圈”和县域特色商圈，发展首店经济、开展老字号“五进”活动，以消费促内贸转型；做强碳素、玻璃器皿、装备制造等特色产业外贸集群，依托中德、中法国际合作园区引育外资。到2030年，力争全市社会消费品零售总额达950亿元，进出口额累计达300亿元，有实绩的外贸企业数突破350户。

　　一、打造山西中部城市群消费新高地

　　以全国零售业创新提升试点城市建设为契机，深入实施提振消费专项行动，持续完善商贸基础设施，扩大优质消费供给，促进服务消费和商品消费扩容，不断增强消费对经济增长的基础性作用。

　　一是建强商圈载体，夯实消费发展基础。坚持市城区“一带两圈”与县域特色商圈协同发力，推动商圈错位发展、彰显特色。龙湖商业带以品质消费为重点，加快向西拓展延伸，培育以晋中奥特莱斯、未来无限城为龙头的都市消费主轴线，打响品质消费品牌。北部新城商圈以服务便民为核心，推动一刻钟便民生活圈向大学城延伸，补齐商业设施，为广大居民和师生提供便利舒适的生活服务。榆次老城商圈以文化旅游为方向，发挥榆次老城和汲古润今文商旅综合体龙头带动作用，推进片区提升改造，不断增强消费吸引力。县域商圈以地域特色为标识，立足资源禀赋，因地制宜，推动县域特色街区提档升级。

　　二是创新消费场景，培育多元消费动能。依托“怡然晋中·甜美城市”品牌，实现商文旅体一体发展。推动商业与文化融合。以榆次老城、汲古润今、陆地游轮为载体，引入文化展演、非遗体验等业态，打造一批沉浸式文化消费空间。深化商业与旅游联动。在重点景区布局以老字号为主的特色商品展销专区，开发“景区游览+商圈购物+餐饮住宿”一体化消费套餐，推出游客专属优惠。促进商业与体育赛事协同。紧盯体育赛事带来的客流高峰，谋划商圈促销、餐饮优惠、住宿对接等配套举措，激活赛事消费。

　　三是扩优消费供给，满足品质生活需求。提升住餐服务水平，推动一批重点酒店升级、改造，发挥重点餐饮企业的带动作用，创新推出一批新派晋菜，展示晋中面食特色，打响“怡然味道”特色品牌。丰富优质商品供给，主动对接引进头部零售企业，发展首店经济，增加中高端产品供给。培育电商直播、即时零售等新型消费，支持全市34家老字号企业开展“五进”活动，培育国货潮品等消费热点。

　　二、打造内陆地区对外开放新高地

　　统筹推进对外贸易、对外投资、吸引外资协同发展，加快形成更高水平开放型经济新优势。

　　一是做强对外贸易。持续实施“千企百展”拓市场计划，深度参与“山西品牌丝路行”“山西品牌中华行”，重点支持玻璃器皿、玛钢、纺机等特色优势产品拓展海外市场，推动外贸规模再上新台阶。大力发展跨境电商，赋能传统外贸转型升级，持续扩大外贸主体队伍。

　　二是做活对外投资。拓展对外投资渠道，引导晋中市矿产开采、能源加工等优势产能有序“走出去”，鼓励本土企业深度参与“一带一路”国际产能合作，积极开拓海外市场。聚焦加工制造、医药健康等重点领域，培育一批具备国际竞争力的本土跨国经营主体。

　　三是做优外资引育。全面落实外资企业国民待遇，持续优化外资服务保障体系，办好欧洲企业走进晋中系列经贸活动。聚力推进晋中开发区中德、晋中农高区中法国际合作园区建设，主动承接外商制造业产业转移，持续提升外资利用质量和水平。

　　“十五五”时期是晋中商务事业转型升级、提质增效的关键阶段。我们将以更加务实的作风、更加有力的举措，奋力开创全市商务工作新局面，为晋中高质量发展作出新的更大贡献。

　　晋中市营商环境局党组书记、局长赵献春：

　　“十五五”时期，晋中营商环境建设总体思路是：紧扣市委“发挥五大优势、做好五篇文章，坚定走好高质量发展、全方位转型之路”的思路举措，以改革开放激活力、以精准服务提效能、以融合贯通开新局，点上促进产业营商环境重点突破，面上推动“六大环境”全面跃升，线上深化区域融合校地协同，持续打造一流营商环境。到2030年，更多领域改革跻身全省全国先进行列，经营主体满意度大幅提高，营商环境整体水平显著提升。

　　一是聚力全域普惠，夯实营商环境发展根基。统筹市场、法治、外资外贸、政务、人文和要素保障持续发力，让“非禁即入”企业可感、“无事不扰”企业可安、“内外融通”企业可信、“好办智办”企业可及、“亲商重商”企业可亲、要素“靶向供给”企业可用。聚焦政务服务利企便民，持续深化“一枚印章管审批”改革，大力推动“高效办成一件事”，推进关联事项集成办理，全面推行无差别受理“综合窗口”改革和市（区）县一体联办，实现“一次告知、一表申请、一套材料、一窗受理、一网办理”。规范和提升12345热线服务，完善“接、答、派、办、评”全链条工作体系，推动企业和群众诉求“一线应答、接诉即办”。持续推进阳光交易，强化全流程信息公开、规范评审行为，完善交易平台数字化、智能化功能，全面开展远程异地评标及“双盲”评审，营造公开公平公正的交易生态。

　　二是聚焦精准服务，赋能产业集群矩阵建设。围绕打造产业营商服务体系目标，强化涉企政策供给“一核引领”，统筹产业发展、项目建设、招商引资、经营主体“四向协同”，全面营造亲商安商的社会环境。将服务站点建在产业链上。围绕“8+6+N”产业集群矩阵，推动“晋心办·暖企驿站”在重点产业链和特色专业镇布局更多驿站分站，让企业不出园区就能解决问题，“产业链延伸到哪里，服务就覆盖到哪里”。将增值服务嵌入项目建设中。持续深化“要素跟着项目走、服务围绕项目转”机制，打造“投资项目服务专区”，落实“工作并联、审批串联”，实打实压缩审批时限，点对点强化要素保障，全周期服务企业，全方位护航项目。

　　三是深化区域和校地融合，打造协同发展示范标杆。坚持跳出晋中看晋中，主动对接京津冀协同发展，深度融入山西中部城市群，拓展产业营商半径，把区域融合和校地融合作为产业营商的两条通道，以融合拓空间、以协同聚资源，让产业在更大范围内配置要素、对接市场。深化太原晋中协同联动。主动融入太原都市圈建设，共推政务通办、共塑营商品牌、共建联动机制、共享要素资源，实现两地同标办理、同享资源、同心服务、同力发展。深化校地校企融合联动。发挥大学城科教资源优势，搭建中试验证与成果转化基地，畅通产学研合作渠道，加速创新成果落地赋能产业发展，推动校地校企协同从“点状突破”走向“链式贯通”，实现城校深度融合、产教一体发展。

　　以全域普惠筑底盘，以产业营商强引擎，以开放融合拓新局，厚植一流营商环境沃土，赋能晋中市高质量发展。

　　中国县域经济报记者：

　　当前晋中市开展消费品以旧换新活动，老百姓最关心消费补贴，能否介绍重点补贴领域、申领渠道，以及如何保障资金快速兑现？

　　晋中市商务局党组书记、局长王锐：

　　按照全省2026年消费品以旧换新政策部署要求，晋中市聚焦汽车、家电、数码智能产品等领域，扎实开展活动。

　　在补贴领域上，当前重点支持四大方向：汽车报废更新、汽车置换更新、6类家电以旧换新、4类数码智能产品购新。均按照销售价一定比例补贴，汽车最高补贴2万元，家电最高补贴1500元，数码最高补贴500元。

　　申领渠道分类设置：汽车报废更新补贴可登录全国汽车流通信息管理系统网站或“汽车以旧换新”小程序申请；汽车置换更新、家电和数码产品通过云闪付APP提交申请。

　　截至11月1日，晋中市2026年消费品以旧换新活动累计33.03万人次参与，发放补贴2.46亿元，拉动消费22.71亿元，拉动比1:9.3；已兑付补贴1.99亿元，兑付率82%，位居全省前列。为保障补贴资金快速、精准、安全兑现，我们严格落实省级政策要求：统一补贴审核标准，从严核验申报材料，坚决防范虚假申报、重复申领、套取补贴等风险；强化全流程监管，按规定公示申报、审核、资金发放信息，主动接受社会监督；畅通咨询投诉渠道，优化业务流程、压缩办理时限，汽车以旧换新个人补贴基本实现45日内拨付到位。

　　下一步，晋中市将按照全省统一部署开展消费品以旧换新自主品类补贴，共设10个品类。其中智能门锁等7类产品补贴标准为销售价格的15%，每件补贴金额不超过1500元。智能监测雷达等3类产品补贴标准为销售价格的20%，每件补贴金额不超过2000元。我们将持续抓实政策落地，加大宣传解读力度，确保惠民政策落地见效，让群众得实惠、市场增活力。

　　改革网记者：

　　晋中在“高效办成一件事”这项改革的落实上有了阶段性成效，请问，“十五五”时期，晋中还将采取哪些举措来更好地推进这项改革？

　　晋中市营商环境局党组书记、局长赵献春：

　　近年来，“高效办成一件事”作为国务院、省政府深化政务服务改革的重要举措，通过整合跨部门、跨层级关联事项，将传统“单项分散办理”转变为“集成一站式办理”，在市级有关部门及各县（区、市）的全力推进下，取得了阶段性成效，截止目前，全市已办理“一件事”事项4.6万件。

　　“十五五”时期，我们将持续深入推进“高效办成一件事”改革。

　　一是聚焦集成办事，优化标准化服务流程。充分发挥“高效办成一件事”牵引作用，以“集成办理”为核心，减材料、减时限、减环节、减跑动，紧跟国省部署，“发布一批、落实一批”，制定统一规范的办事指南、流程清单和权责清单，全面落地“一表申请、一窗受理、并联审批、限时办结”工作模式，实现同类事项一次办好、全程高效。

　　二是聚焦数字赋能，探索智慧化服务模式。依托政务服务平台，通过数据共享、互通互认机制，推进更多高频事项纳入“一件事”体系，同时利用大数据智能核验功能，探索“数据代替材料”，推行“无感审批”，进一步简化办事流程，真正实现让数据多跑路、群众少跑腿，以数字化转型赋能政务服务提质增效。

　　三是聚焦暖心服务，夯实精细化服务保障。坚持线上提质与线下增效双向发力，依托各级政务服务大厅，配备专人提供咨询引导、帮办代办服务，针对特殊群体提供暖心兜底服务。常态化开展业务培训，不断增强服务意识与业务能力，持续营造便捷高效、优质暖心的政务服务环境。

　　搜狐新闻记者：

　　今年是“十五五”开局之年，在打造内陆地区对外开放新高地方面，市商务局重点推出了哪些重要举措？

　　晋中市商务局党组书记、局长王锐：

　　2026年作为“十五五”开局之年，晋中市聚焦规模提升、平台提质、业态创新、跨境融通，推出一批标志性举措，开放型经济呈现提质增效的良好态势。

　　一是全力夯实外贸基本盘，市场主体梯队持续壮大。深入落实“千企百展行动计划”，已累计组织106家重点外贸企业参与国内外重点展会，贸易往来覆盖141个国家和地区。1‑9月全市进出口完成54.6亿元、同比增长23%，进出口实绩企业达到282家，比“十四五”初增加135家。落实外经贸扶持资金1040万元，参与组建外贸融资专班，今年已为104家外贸企业发放贷款10.95亿元。

　　二是做强开放平台枢纽，国际物流通道持续畅通。依托中鼎物流园国家物流枢纽，1‑10月已开行中欧中亚班列83列，预计全年突破100列，同步争取铁海联运扶持资金，切实降低企业跨境物流成本。激活祁县玻璃器皿、祁县酥梨国家级基地、晋中开发区汽车零配件省级外贸转型升级基地效能，推动特色产业向精密制造、高端工艺跃升。

　　三是加速培育外贸新业态，数字化转型成效凸显。加快建设跨境数字贸易示范园暨外贸综合服务中心，跨境电商经营主体持续扩容，线上出口实现高速增长，海外市场布局稳步推进。

　　四是拓宽投资合作渠道，跨境贸易生态圈不断优化。持续办好“欧洲企业山西行——走进晋中”活动，1‑9月实际到位外资350万美元。服务贸易出口实现零突破，达到140万元。

　　下一步，我们将持续巩固良好态势，聚焦薄弱环节精准发力，推动全市开放型经济再上新台阶。

　　晋中新闻联播记者：

　　晋中市“十五五”规划持续深化数字政府建设、打造一流营商环境。请问下一步将如何推进公共资源交易数字化、跨区域协同，进一步降低市场主体交易制度性成本？

　　晋中市营商环境局党组书记、局长赵献春：

　　按照晋中市“十五五”数字政府建设和优化营商环境总体部署，我们将紧扣“数字贯通、区域协同、减负惠企”主线，持续深化公共资源交易数字化改革，打通要素流动堵点，降低市场主体制度性交易成本。

　　一是升级智慧交易平台，规范交易运行。迭代完善市县一体化交易平台，推广自动符合性审查、智能辅助评标等功能，把评审标准、合规要求固化为系统规则，压缩人工自由裁量空间。持续推动双盲评审、远程异地评标常态化应用，交易全过程自动留痕，减少人为干预。

　　二是深化跨区域协同，破除交易障碍。依托全省公共资源交易“一张网”，推进移动数字证书全国互认，解决重复注册、重复办理数字证书等难题。持续拓展远程异地评标合作范围，进一步开展跨省评标，推动场地、专家资源共享，保障市场主体平等参与竞争。

　　三是构建智能预警体系，防控交易风险。围绕“三防范一公开”工作机制，聚焦投标设备信息异常一致、异常低价、评审信息不透明等风险点建立预警规则库，通过多源数据比对筛查异常线索，压实辅助监管职责。

　　四是落实减负惠企举措，降低交易成本。全面推广电子保函，简化办理流程，降低资金占用成本。清理招标文件不合理限制条款，推行标准化交易文本。畅通线上异议投诉渠道，实现诉求全流程线上办理。持续做实“工程中标贷”，助力中小微企业拓宽融资渠道、降低融资成本，不断提升市场主体获得感。（来源：晋中日报）