廉政中国讯（刘鹏）近日，山西省委社会工作部公布了山西省首批20个社区治理典型案例。太原市尖草坪区南寨街道朝阳社区《党建引领聚合力“共享儿女”暖桑榆》等4个优秀治理案例成功入选，入选数量居全省第一。为发挥典型案例示范带动作用，推动党建引领基层治理提质增效，现刊发尖草坪区南寨街道朝阳社区《党建引领聚合力“共享儿女”暖桑榆》，供学习借鉴。

　　党建引领聚合力“共享儿女”暖桑榆

　　南寨街道朝阳社区

　　南寨街道朝阳社区是典型老旧工矿型社区，辖区老龄化程度高、空巢独居老人数量多、养老服务诉求多元。社区党委始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握党建引领基层治理主线，聚焦居家养老痛点难点，创新打造“共享儿女”特色养老服务项目，探索形成党建引领、精准服务、多元共治的基层养老新路径，切实让辖区老年群体老有所养、老有所依、老有所为、老有所乐。

　　案例背景

　　朝阳社区伴随工矿企业发展形成，常住居民2271户6077人。辖区60岁以上老年人2351人，占总人口的38.7%；空巢、独居老人占老年人口总数的28%，高龄、失能老人规模较大，整体呈现“老旧小区多、老年人口多、养老需求多”的鲜明特点。随着辖区老人“不离亲、不离家、不离群”的原居养老需求愈发迫切，如何精准回应老年群体多元化、个性化的养老诉求，让老人晚年生活更有保障、更有温度、更有品质，成为社区党委必须破解的重要课题。2021年，朝阳社区党委立足辖区实际，借鉴共享经济理念，着力打造“共享儿女”养老服务项目，以破解空巢独居老人养老难题为切入点，构建规范化、专业化、长效化为老服务体系，补齐老旧社区养老服务短板。

　　具体做法

　　聚焦老年群体精准化、精细化服务需求，社区创新构建“12345”系统工作法，推动为老服务精准落地、常态长效。

　　建强一支队伍：整合辖区资源组建“共享儿女”志愿服务队，现有成员328人，其中党员志愿者138名，占比42%，退休医生、教师、律师等专业人才67名，高校青年志愿者112名，60-69岁“小老人”106名，构建“党员带动、专业支撑、老少互助”的服务格局，累计志愿服务时长超3万小时。

　　依托两个站点：以新时代文明实践站、学雷锋志愿服务站为载体打造“共享儿女”工作室，构建“一站多点、全域覆盖”服务网络，设置理论宣讲、心理咨询、红色影厅等12个功能室，划分12个网格，配备专职网格员，实现线上线下联动、需求精准对接。

　　完善三项机制：建立结对认亲机制，组建一对一、多对一爱心家庭，签订帮扶协议；健全志愿服务机制，落实“六个一”标准化服务、“六敲门”爱心行动；推行星级考评机制，以“爱心卡”积分量化服务成效，每年评定星级志愿者，持续激发志愿服务内生动力。

　　细分四类对象：通过“民情地图”精准摸排，将老人分为高知型、独居型、失能型、贫困型四类群体，实现“一人一档、一户一策”。对高知老人聚焦老有所学，对独居老人强化情感陪伴，对失能老人提供基础照料，对贫困老人链接惠民政策资源。

　　拓展五送内涵：开展送服务、送健康、送亲情、送政策、送文化“五送”服务，实行“点单—派单—接单—评单”闭环服务模式。联动医疗机构开展体检巡诊，依托传统节日举办主题活动，用通俗语言解读惠民政策，以及开展丰富多彩的红色文化活动等，兼顾物质照料与精神慰藉。

　　取得成效

　　项目深耕近五年，创新升级传统养老服务模式，在民生提质、自治赋能、文化润心、品牌打造等方面取得扎实成效。

　　民生提质：前置服务，筑牢居家养老安心防线。累计服务老人508名、3万余次，落地惠民实事300余项。以主动服务替代常规帮扶，构建常态化、前置化、品质化居家养老服务体系。通过精细化、常态化暖心值守，持续优化老年群体生活品质。

　　自治赋能：双向互助，激活银发治理内生力量。培育低龄助高龄互助队伍，带动106名初老居民主动投身公益服务，结对陪伴帮扶68名高龄长者，累计归集民情线索260余条。以多元互助替代单向服务，充分释放老旧社区熟人治理、邻里同心的独特优势，让广大老年居民由服务受益者转变为社区治理共建者。

　　精神润心：文化浸润，厚植工矿社区桑榆之情。聚焦老职工情怀记忆，持续丰富老年群体精神文化生活，深度唤醒老职工集体归属感与社区认同感。以精神滋养赋能物质照料，不断拉近邻里情谊、凝聚家园温情，涵养全域敬老向善、睦邻和美、老有所乐的文明新风，打造有温度、有情怀的文化养老。

　　品牌赋能：模式升级，放大示范引领辐射效应。项目助力社区斩获市级以上荣誉50余项，先后获评山西省志愿服务项目大赛二等奖、太原市“最美时代新人”团队。2024年作为全省优质公益代表亮相全国展示，2026年，在2025年度全国志愿服务“4个100”优秀典型宣传活动中，成功获评全国优秀典型志愿服务社区荣誉。社区以精品项目引领基层创新，成熟经验在尖草坪区全域推广，成为老旧工矿社区党建助老、精准惠民、多元共治的标杆样板。

　　工作启示

　　“共享儿女”项目为基层社区积极应对人口老龄化、推动居家养老服务提质增效，提供了可复制、可推广的“朝阳方案”。

　　坚持党建引领，织密养老服务组织网络。持续推动党组织嵌入养老服务全链条，建强党员志愿者骨干队伍，将思想政治引领融入养老服务全过程，以组织强带动服务优，实现基层党组织建设与养老为民服务同频共振。

　　坚持机制创新，实施养老精准施策服务。构建系统化、规范化工作体系保障服务常态长效，用好“民情地图”摸清老年群体真实需求，实行“一人一档、一户一策”，推动养老服务供给模式转型升级，告别粗放式“大水漫灌”，打造精准化、个性化养老服务新模式。

　　坚持多元参与，凝聚基层养老共治合力。深度盘活社区能人、志愿者等本土人力资源，广泛激发居民自治热情，引导群众主动投身社区养老治理，推动群众角色从治理的“旁观者”转变为“参与者”，破解社区治理单打独斗难题，构建多方联动、共建共享的多元共治格局。