廉政中国讯（徐必华）破解基层治理“小马拉大车”突出问题，是今年基层治理的重点和难点，太原迎泽区柳巷街道如何减负赋能、轻装上阵？下面请一起看看他们的谋与动。

　　减“流程”不减“质量”，做服务“暖心阳”

　　“现在各种眼花缭乱的牌子摘了，来办事的群众一眼就能找到地方。需要盖章的证明也少了，我们有更多时间把重心放在服务群众身上。”近日，铁匠巷社区党委书记杜海桃时不时发出感叹。

　　铁匠巷社区共有常住人口5200余人，其中60岁以上的老人占五分之一。以前，亲属关系证明、无犯罪证明、死亡证明等几十项证明都需要由社区开具，很多证明社区无法核实，群众办事麻烦，社区也感到为难。而现在，铁匠巷社区对外只挂5块牌子，证明事项进一步规范，社区干部能够从冗杂的事务中脱出身来，将更多的精力投放在优化服务、提高群众幸福感和满意度上。

　　铁匠巷社区的变化，是柳巷街道推动基层减负的一个生动缩影。近期，街道按照“壮马、轻车、畅路”的思路，已累计清理机构牌子50余块、上墙制度20余块，取消不规范开具证明事项11项，以实实在在的举措和成效为基层松绑。

　　减“担子”不减“能力”，做治理“好帮手”

　　老党员主动垫付资金修缮小区外墙，银行等驻地企业爱心助学，社区医生上门问诊……在柳巷街道，各行各业的党员们发挥着各自特长，成为社区治理的“好帮手”。

　　“小马”拉不动车，部分原因是缺人、缺力量。为此，柳巷街道通过公开招考，选聘社区助理8名、专职网格员50名、专职社工25名，推动社区工作者年轻化、专业化。同时，充分挖掘辖区治理人才，动员人才依法依规发挥专业特长，助力基层治理。

　　“街道持续开展‘找、建、用、统’行动，落实新业态新就业群体到社区党群服务中心备案制度，引导53名外卖员、快递员充分发挥‘移动探头’的作用，发送预警信息100余次。”柳巷街道党工委书记郭小燕介绍。

　　实现“壮马轻车”，还需打通资源配置层级、区域、业务间的壁垒，建立起精密协同的基层治理运行机制，实现治理增效。柳巷街道探索建立“巡办分离”机制，对自身无力解决的问题，可向相关单位“吹哨派单”，由应哨单位“报到办理”。其中，涉及执法的事项，如街道有执法权限，则统筹协调辖区内的执法力量进行执法；如街道没有执法权限，则第一时间移交相关部门进行执法。

　　减“束缚”不减“责任”，做群众“贴心人”

　　10月16日一大早，海东社区网格员王丽斯跟往常一样，和社区2位同事共同组队，在辖区内开展日常工作。

　　“组队上门，工作效率更高。”海东社区党委书记边静介绍，为提升网格员的“作战能力”，社区探索建立网格组团工作模式，将一个片区内相邻的几个网格组成一队。“3到5人同时上门，工作能力更加多元化，处理应急、突发情况时，反应也更加迅速。”

　　海东社区对网格工作的创新与探索，只是柳巷街道加强基层治理的一个缩影。街道全面构建“小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”的组织体系，由党政班子成员担任街道大工委委员、包片领导担任社区大党委委员、社区“两委”成员担任小区党支部书记，在老旧小区开展补短提质、示范升级、治乱规范等行动。

　　同时，街道还推动44个机关、企事业单位党组织实现组织共建、资源共享、治理共抓、服务共融，引导社会组织、快递外卖小哥等参与基层治理，构筑“平战结合、务实高效”的基层治理体系。

　　如何破解基层治理“小马拉大车”突出问题？柳巷街道锚定“群众有感、治理有效”的工作目标，出实招、见实效，切实为“车”减负、为“马”赋能，让基层抓好落实，让服务群众的职责“归位”。