廉政中国讯（金向友 庄秋风 林建辉）近年来，漳州市漳浦法院深入贯彻落实习近平总书记关于“坚持把非诉讼纠纷解决机制挺在前面”的重要指示，探索创新“一站式”为民解忧、“一体化”服务发展、“全链条”统筹联动的金融纠纷多元化解机制，坚持把金融纠纷化解在诉前、调和在源头，为降增量保发展、稳金融防风险，推动县域金融高质量发展加注司法动力。

▲漳州中院党组书记、院长吴元祥到金融纠纷多元化解中心调研

诉前：多元减量一站式

成立化解中心。2021年5月，漳浦法院联合人民银行、银保监组和银行协会成立“金融纠纷多元化解中心”，并设立“诉调对接工作室”，合署驻点办公，集中归口办理漳浦县金融纠纷，四部门联合签署合作备忘录，建立先行调解与司法确认机制，实现“立案＋调解＋司法确认”各环节全流程无缝衔接，成立以来共委派委托调解涉金融案件792件，调解成功626件，调解成功率达80%，为双方当事人节省诉讼费150万元，律师费76.2万元。

▲漳浦县金融纠纷多元化解中心揭牌成立

精简办事手续。优化“立案诉服＋调解＋速裁”工作链条，案件受理后由金融纠纷多元化解中心专人对接，畅通委托、委派途径，加大第三方调解力度，达成协议可免费进入法院司法确认协议，对于调解不成的，立即转入立案，快审快判，实现“最多跑一趟”。简化申请手续，开通电话、网上申请等渠道，接受口头或书面申请，并开展上门服务，借助“人民法院调解平台”和各类通讯工具开展线上调解。

强化会商研判。强化调解委员会业务指导，定期开展交流探讨，提升金融纠纷处置能力，研究对接过程中出现的新情况、新问题，建立研判预警机制，与各金融机构定期开展联席会商，梳理调解、审理金融纠纷案件中可能产生的区域性、系统性风险苗头，适时发出预警提示，实现“一体化”防控。2022年以来，中心为该院分流了90%的金融纠纷案件，诉源治理成效显著，帮助各银行机构清收不良贷款3939.33万元，漳浦县不良贷款率同比下降0.04个百分点，银行信贷资产不断优化，金融生态持续改善。

诉中：专业速裁一体化

专业化团队。2019年4月，以“一审一助两书”配比成立速裁团队，出台繁简分流实施意见，将民间借贷、金融纠纷等简易案件归口流转，实现“同步分流、归类管理”，速裁快审涉金融案件3463件2.99亿元，占全院民商事案件的13.46%，员额法官年人均结案数800件，超出同期员额法官人均结案数4倍，团队获评市级“青年文明号”，工作经验获当地党委政府批示肯定。

▲漳浦法院速裁团队创新探索“流水线式”集中审理

高效化审判。针对金融案件特点，制定金融案件送达细则，全面压缩电话通知、邮寄送达及在途时间，实现立案后10日内排期开庭。简易案件由专职调解员主持调解或特邀调解员随机交叉调解，当天受理即开展调解工作，对批量案件实行集中告知权利、集中举证质证，创新“流水式”速裁和“要素式”裁判，平均审理周期24天，上诉案件比降9.87%。

常态化执行。完善执行联动工作机制和失信被执行人联合惩戒机制，定期开展涉金融案件专项执行，充分利用夜间、凌晨、周末时间段开展突击行动。2022年来开展涉金融案件集中执行12次，执结涉金融案件1383件，曝光涉金融失信名单134人次，助力银行清收不良贷款9623.08万元。

诉后：协同联动全链条

强预警。建立运行并持续完善金融纠纷典型案例库和投诉数据库，动态监测、深入研判矛盾纠纷发展态势，健全府院联席会议机制，今年来召开座谈会、联席会4次，定期向公安、检察、税务、银监等部门通报职业放贷人名录，加强与公安、检察院协同配合打击恶意拖延诉讼、恶意逃废债等行为。

▲漳浦法院召开漳州市行政审判府院联席会（漳浦片区）

促联动。加强对调解组织和金融机构的指导，指导商业银行建立贷户信息化网格管理平台，通过微信、电子邮箱、二维码、手机短信等方式，完善催收、诉讼及审判执行送达地址确认等程序，规范民间融资行为，今年来就信贷审查工作、合同条款等提出修改建议15条，针对金融风险发出司法建议4份。

重宣传。组建诚信义工服务队，开设诚信法律“微课堂”，发放失信“风险提示”2200余份，利用微信等媒体宣传相关法律知识，发布典型案例，自主拍摄诚信微视频《每一步》，获第八届“金法槌”微视频优秀奖，金融纠纷多元化解机制经验做法先后被学习强国、人民法院报等12家省级以上媒体报道。

通讯员：韩魁欢