今年是“十五五”规划开局之年，是中国共产党成立105周年，是习近平总书记在浙江工作期间作出建设法治浙江重大部署20周年，承前启后、意义非凡。站在新的历史起点，人民法院必须始终坚持以习近平法治思想为指引，牢固树立和践行正确政绩观，把为民造福作为最大政绩。

　　2024年11月13日，最高人民法院院长张军率调研组到浙江省绍兴市越城区人民法院调研，并走访了坡塘村共享法庭。张军院长强调，要坚持和发展新时代“枫桥经验”，树牢“如我在诉”意识，做实公正司法定分止争。这正是人民法院树立和践行正确政绩观的内在要求，是坚持人民至上、落实司法为民的必然之举。

　　要严格公正司法，实现依法“定分”。“十五五”规划纲要提出，“提高司法裁判公正性、稳定性、权威性”。这是系统工程，提高法官职业素能是基础，规范司法权力运行是关键。要聚焦队伍强基提能，一体融合推进队伍政治素质、业务素质、职业道德素质建设，健全常态化轮岗锻炼机制，为公正裁判提供人才保障。要聚焦案件提质增效，强化符合司法规律的审判管理，规范合议庭、专业法官会议、审委会运行机制，压实院庭长监督管理责任，持续促推审判质效全面提升。过去一年，越城区法院深化以党建带队建促审判工作机制，以“悦法先锋”党建品牌为引领，深入开展“五进轮岗”“双导师结对”“调解实训营”，组织干警深入执法办案一线积累经验、增长才干，由资深员额法官和优秀村社书记传授办案经验和群众工作方法，不断提升综合素能；压紧压实“一岗双责”“五责协同”，一体开展审务督察、日常督察和案件评查、质量抽查，通过建强执法办案主力军、严把案件质量生命线，办案质量不断提升。

　　要深化多元解纷，力求实质“止争”。习近平总书记指出：“法律本来应该具有定分止争的功能，司法审判本来应该具有终局性的作用，如果司法不公、人心不服，这些功能就难以实现。”“止争”之要，不仅在依法裁判，更在人心信服。要牢记感受公平正义、评价司法公正的主体是人民群众，进一步树牢“如我在诉”意识，完善司法公正实现和评价机制，坚持把释法说理贯穿审判执行全过程，让当事人认同接受裁判、服判息诉。要进一步支持综治中心规范化建设，做实指导调解法定职责，持续深化立审执破“一体化”机制，促推矛盾实质化解、防范风险积累上行。近年来，越城区法院充分发挥“枫桥经验”发源地主城区优势，对内，深入运用“司法民情日记”“司法公正在线”，构建“民情感知、办理反馈、深化运用、监督评价”工作闭环；创设“院长调解室”，“关键少数”以上率下做实难案攻坚、实质化解。对外，创设“村社书记解纷团”，选任以罗国海、袁兴荣等为代表的能力强、作风优的30名村社书记担任解纷团成员，利用人熟地熟社情熟优势，参与联合解纷、协助执行2821件，真正将矛盾纠纷化解在基层、解决在一线。去年全年，上诉率和服判息诉率均实现历史最优；今年一季度，两项指标的优化幅度均居全市第一、全省前三。

　　要赋能基层治理，推动源头“息讼”。习近平总书记指出，“把非诉讼纠纷解决机制挺在前面，推动更多法治力量向引导和疏导端用力，加强矛盾纠纷源头预防、前端化解、关口把控，完善预防性法律制度，从源头上减少诉讼增量”。司法裁判的价值不仅是实现个案定分止争，更要通过公正的裁判明确正确准则界限，传递价值导向，促进法治进步。一方面，要强化“以案说法”示范引领，聚焦基层治理中高频多发、群众关切的矛盾纠纷，深入运用典型案例、巡回审判、法治讲座等形式规范各方行为、引领社会风尚。另一方面，要深化“数助决策”综合治理，敏于把握社会关系新变化，善于运用司法大数据分析矛盾纠纷发展态势，通过审判白皮书、司法建议、联席会议、预警通报等方式，为党委统筹治理提供决策参考。近年来，越城区法院做实“以案释法”，深入运用“行政败诉风险告知书”“企业法律风险提示函”等司法延伸工作，助力重点行业领域风险防控和治理升级；做优“以案促治”，联合研究报送关于法治建设、医保诈骗、新就业形态等领域的决策报告，连续四年获最高人民法院院领导批示肯定，因地制宜赋能基层治理现代化，荣获全国司法大数据专题示范应用一等奖。　　

　　来源：人民法院报